Порядок призначення пенсії за віком
станом на 01.12.2016 р.
Документи, необхідні для призначення пенсії
Для призначення пенсії за віком надаються такі документи:
паспорт;
довідка податкової інспекції про присвоєння ідентифікаційного коду;
трудова книжка;
документи, які надають право на додатковий залік до страхового стажу:
свідоцтво про народження дитини;
диплом про закінчення вищого або професійно-технічного навчального закладу;
військовий квиток;
документи про заробіток: довідка про заробітну плату за будь-які 60 календарних місяців підряд по 30.06.2000 р., підтверджена первинними документами (відомостями про нарахування заробітної плати, особовими рахунками) – за бажанням пенсіонера або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 01.07.2000 р. становив менше 60 місяців.
Трудова книжка. Стаж роботи для призначення пенсії визначається за даними трудової книжки за періоди роботи до 01.01.2004 р.
Якщо трудова книжка втрачена або в ній не внесені дані про деякі періоди роботи, то стаж до 01.01.2004 р. можна підтвердити довідками підприємств про період роботи, виданими на підставі первинних документів (наказів на прийом і звільнення, відомостей на виплату заробітної плати).
Якщо підприємство ліквідовано і документи не збережені, то підтвердити стаж можна показаннями свідків, які працювали і мають документи про свою роботу в той же час на тому ж самому підприємстві або в одній системі.
Крім підтвердження стажу роботи, трудова книжка – це один з документів, який свідчить про те, працює особа чи ні. Ці дані необхідні для встановлення до пенсії надбавок на непрацездатних утриманців (дітей до 18 років), індексації пенсій і при встановленні права на перерахунок пенсій у зв'язку зі збільшенням прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб (працюючі пенсіонери права на це не мають).
Інші документи, що підтверджують стаж роботи. Згідно з Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (постанова правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. №22-1) до заяви про призначення пенсії додаються документи про стаж, визначені постановою Кабміну України «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» від 12.08.1993 р. №637. Основним документом, який підтверджує стаж роботи за період до 01.01.2004 р., є трудова книжка.
Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній передбачено, що в разі, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, то для підтвердження трудового стажу приймаються довідки про періоди роботи, виписки з наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори та угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, що містять відомості про періоди роботи.
У разі, коли документи про трудовий стаж не збереглися, то підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків. Так, за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних і з інших причин, крім надзвичайних ситуацій, трудовий стаж встановлюється на підставі показань не менше двох свідків, які знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації, в тому числі колгоспі, або в одній системі і мають документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.
Довідка про заробітну плату для обчислення пенсії. Для обчислення пенсії в обов'язковому порядку враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу з 01.07.2000 р.
За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами (відомостями про нарахування та виплату заробітної плати, особовими рахунками) або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 01.07.2000 р. становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також може враховуватися заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 30.06.2000 р. незалежно від перерв.
Згідно з Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (постанова правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. №22-1) до заяви про призначення пенсії за віком може додаватися довідка про заробітну плату для обчислення пенсії (в період до 01.07.2000 р.). Індивідуальні відомості про застраховану особу починаючи з 01.07.2000 р. надаються відділом персоніфікованого обліку управління Пенсійного фонду України.
Довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та виплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або державними установами, зокрема, архівами.
Порядком не визначено, що довідка про заробітну плату повинна бути видана безпосередньо в період звернення за пенсією.
Отже, якщо довідка про заробітну плату для обчислення пенсії відповідає вимогам, зазначеним у Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», то її можна врахувати для призначення пенсії.
Свідоцтво про шлюб. Якщо у жінки ім'я, по батькові, прізвище, які вказані в трудовій книжці, не збігаються з ім'ям, по батькові, прізвищем згідно з паспортом або свідоцтвом про народження, то необхідно підтвердити факт приналежності їй трудової книжки.
Документом, що підтверджує факт приналежності трудової книжки конкретній особі, є свідоцтво про шлюб, в якому вказане дошлюбне прізвище жінки. На підставі цього документа вноситься зміна (уточнюючий запис) в трудову книжку.
Згідно п.26 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (постанова Кабміну України від 12.08.1993 р. №637) факт приналежності трудової книжки конкретній особі може бути встановлено в судовому порядку.
Оформлення документів для призначення пенсії
Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженому постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. №22-1, (далі – Порядок) передбачено, що заява про призначення пенсії працюючим громадянам подається заявником до управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах (далі – орган, що призначає пенсію) через уповноважену посадову особу підприємства, установи, організації (далі – посадова особа). Відповідальних осіб за таку роботу на кожному підприємстві визначає своїм розпорядженням його керівник. Як правило, це працівник кадрової служби. У разі необхідності посадовими особами підприємства надається допомога працівникам цього підприємства щодо отримання відсутніх документів.
Порядком також визначено, що заява про призначення пенсії непрацюючим громадянам подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації).
У разі необхідності орган, який призначає пенсію, надає допомогу непрацюючим громадянам щодо отримання відсутніх документів для призначення пенсії.
Таким чином, якщо особа працює на момент оформлення пенсії, то допомога щодо відсутніх документів надається підприємством, установою.
Якщо на момент оформлення пенсії особа не працює, то допомога щодо відсутніх документів для призначення пенсії надається органом, який призначає пенсію. Відповідний запит оформляється на адресу підприємства, яке має в своєму розпорядженні необхідні відомості, або на адресу Пенсійного фонду країни, з якої необхідно отримати інформацію, або на адресу архіву, в якому зберігаються документи ліквідованого підприємства, установи.
Якщо виникли проблеми з підготовкою належних для призначення пенсії документів, то можна надати в орган, який призначає пенсію, наявні документи, а відсутні надати додатково протягом трьох місяців з дня надходження до Пенсійного фонду заяви про призначення пенсії. День прийому органом, який призначає пенсію, заяви про призначення пенсії вважається днем звернення за призначенням пенсії.
Процедура оформлення документів для призначення пенсії в органі Пенсійного фонду
Співробітник Пенсійного фонду повинен:
прийняти заяву про призначення пенсії з усіма необхідними документами;
перевірити правильність їх оформлення;
визначити, чи відповідають викладені в заяві відомості про особу даним паспорта, ідентифікаційного коду;
зареєструвати заяву в журналі реєстрації рішень органу Пенсійного фонду.
Крім того, він повинен визначити, чи належним чином оформлені надані документи і чи правильні копії документів.
Співробітник Пенсійного фонду обов'язково повинен видати заявнику або уповноваженій особі розписку, де повинна бути вказана дата прийому заяви, а також перелік отриманих і відсутніх документів.
Решту документів необхідно надати до Пенсійного фонду у тримісячний термін з дня прийняття заяви.
Копія розписки зберігається в пенсійній справі. Також працівник Пенсійного фонду повинен видати пенсіонеру пам'ятку, в якій викладено його основні права і обов'язки, правила призначення різних видів пенсії.
Не пізніше ніж через 10 днів після надходження заяви з необхідними для призначення пенсії документами (без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду) приймається рішення Пенсійного фонду про призначення пенсії (або про відмову). Коли до Пенсійного фонду надійдуть дані про сплату страхових внесків, то буде проведено перерахунок пенсії з урахуванням цього періоду з часу призначення.
Також здійснюється перерахунок пенсії в разі, якщо на час її призначення немає даних про середню заробітну плату працівників, зайнятих у галузях економіки України, за три календарні роки, що передують року звернення за пенсією. Якщо після перерахунку пенсії її розмір зменшився, то пенсійну виплату в новому розмірі здійснюватимуть з місяця, наступного за місяцем повідомлення Пенсійним фондом України про розмір середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України.
Аналогічним чином призначається пенсія в разі, якщо до Пенсійного фонду були надані не всі документи відразу. Якщо документи, які необхідно надати додатково, протягом трьох місяців не надані, то пенсія призначається за наявними документами.
Строки призначення пенсії за віком
Згідно з положеннями Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058 визначено, що пенсія за віком призначається:
з дня звернення за пенсією;
з дня, наступного за днем досягнення пенсійного віку, встановленого ст.26 Закону №1058, якщо звернення за пенсією подано не пізніше трьох місяців з дня досягнення загальновстановленого пенсійного віку.
Днем звернення за пенсією вважається день прийому заяви з усіма необхідними документами.
У разі відстрочки виходу на пенсію – з дня, що настає за останнім днем повного страхового місяці відстрочки.
Згідно ст.44 і 45 Закону №1058 заява про призначення пенсії за віком може бути подана не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку.
Щоб отримати пенсію з моменту досягнення пенсійного віку, необхідно подати повний пакет документів не пізніше трьох місяців з дня народження.
Якщо ж зазначений строк пропущено, то пенсія призначається з дня звернення за нею.
Якщо документи, які необхідно надати додатково, протягом трьох місяців не подані, то рішення про призначення пенсії приймається за наявними документами.
Рішення про призначення пенсії (або про відмову) приймається не пізніше 10 днів з дня прийняття повного комплекту документів.
Беручи документи, співробітники Пенсійного фонду:
перевіряють правильність оформлення заяви, відповідність викладених у ній відомостей даним паспорта, ідентифікаційного коду та інших документів;
перевіряють правильність копій відповідних документів;
фіксують і засвідчують розбіжності;
видають пам'ятку пенсіонеру, копія якої зберігається в пенсійній справі.
Крім того, Пенсійний фонд має право при необхідності перевіряти обґрунтованість поданих пенсіонером даних.